El domingo votamos por primera vez candidatos al Parlasur. Elegir democráticamente a los miembros del parlamento es una decisión que figura en el protocolo constitutivo del órgano y Argentina es el segundo país en cumplir. Conversamos con el Ministro de Defensa y candidato al parlasur por el Frente para la Victoria Agustín Rossi. La elección directa, ¿le da más fuerza al Mercosur?

Por Andy Flores

Redactor - @andyfls

andy2Periodista en Radio Nacional de Argentina y en FM La Tribu. Le gusta salir por las noches a recorrer bares y restaurantes. No entiende de nada de fútbol.

“Los diputados al Parlasur antes se elegían producto de las negociaciones entre las distintas fuerzas políticas del Congreso. La falta de acuerdo a veces dejaba a un país sin representación. Y sin representación el Parlasur funciona menguado, porque una de las condiciones para que exista quórum es que esté presente en la sesión al menos un representante por país”

Agustín Rossi

Ministro de Defensa y candidato al parlasur por el Frente para la Victoria

Según el resultado de las PASO del domingo, el Frente Para la Victoria ganó las elecciones en ese terreno. Más atrás, quedaron los opositores Cambiemos y Unidos por Una Nueva Argentina (UNA). Si en la elección general de octubre los resultados se mantuvieran, el FPV obtendría más de la mitad de las 43 bancas en disputa con 27 diputados contando bancas nacionales y distritales. Jorge Taiana -ex titular del Ministerio de Relaciones Exteriores-, Agustín Rossi -Ministro de Defensa-, Teresa Parodi -Ministra de Cultura-, Daniel Filmus -Secretario de Asuntos Relativos a las Islas Malvinas- y Gabriel Mariotto -vicegobernador bonaerense- serían algunos de los futuros diputados regionales del partido oficialista.

El frente Cambiemos lleva en la cabeza de la lista a la santacruceña Mariana Zuvic -jefa de la Coalición Cívica-ARI- y el macrista Fabián Rodríguez Simón, actualmente procesado por los desalojos violentos de la UCEP (Unidad de Control del Espacio Público). Le siguen la radical Lilia Puig de Stubrin y, por la Provincia de Buenos Aires, el Ministro de Educación porteño. Esteban Bullrich. Dentro del frente UNA -en el que Massa se impuso en las primarias- el economista Roberto Lavagna encabeza la lista. Es el último frente que tiene, según los número de las primarias, posibilidad de meter diputados en el Parlasur.

Esta será la primera vez que se elijan representantes al Parlasur de modo directo. Rossi considera que la elección directa resuelve un problema fundamental: la falta de quórum. “Los diputados al Parlasur antes se elegían producto de las negociaciones entre las distintas fuerzas políticas del Congreso. La falta de acuerdo a veces dejaba a un país sin representación. Y sin representación el Parlasur funciona menguado, porque una de las condiciones para que exista quórum es que esté presente en la sesión al menos un representante por país”, detalló el Ministro.

El parlamento del Mercosur nació en 2007, tiene sede en Montevideo y está integrado por Brasil, Argentina, Venezuela, Paraguay, Uruguay. Los miembros, según el Protocolo Constitutivo, deben ser elegidos por “sufragio directo, universal y secreto”. El plazo para cumplirlo es hasta al 31 de diciembre de 2020. Hasta ahora los que elegían eran los parlamentos de cada país. El primero en cumplir con el mandato fue Paraguay, que volvía al Mercosur luego de ser suspendido tras el golpe al presidente Fernando Lugo.

El país guaraní ya tiene sus diputados parlamentarios desde abril del 2013, Argentina los tendrá en diciembre, Brasil prometió hacerlo en las elecciones generales de 2018, Uruguay en 2019 y de Venezuela aún no hay noticias. Actualmente el Parlasur cuenta con 122 escaños; para 2020 tendrá 188. El crecimiento se debe a que, antes de ser elegidos de manera directa, todos los países tenían 18 representantes, a medida que los miembros se ajusten a al voto directo, los números cambiarán respetando el volúmen del electorado de cada país,  pero sin permitir que ninguno alcance la mayoría simple. Asì, Brasil tendrà 76 diputados,  Argentina 43, Venezuela 33 y Paraguay y Uruguay 18 cada uno.

Brasil

Argentina

Venezuela

Paraguay y Uruguay c/u

En el caso argentino, oficialismo y la oposición tienen opiniones divergentes en torno al Parlasur. Mariana Zuvic encabeza de lista por Cambiemos y presenta un escenario distinto. Para ella el Parlasur es “un absurdo total”, según dijo a InfoNews. Su punta de lanza es la campaña #ChauFueros, que denuncia que los fueros son usados por los políticos para resguardarse de las causas por corrupción. Zuvic afirma que -de ganar- renunciaría a ese privilegio. El detalles es que eso no se puede ya que desde el punto de vista constitucional y legal resulta inviable.

Hasta ahora la elección parlamentaria de representantes para el Parlasur tenía un problema: lo relegaba a tener un rol consultivo. La elección directa intenta empezar a salvar esa brecha dándole mayor legitimidad al organismo a través de la elección popular de sus representantes. Que los miembros sean electos de manera directa es el resultado de un trayecto que, a otros parlamentos internacionales, les llevó más de 30 años. Al europeo, que representa al segundo mayor electorado democrático del mundo, le llevó más de 27 años implementar la elección directa y recién 7 años después pudo convertirse en un órgano legislativo. En el Parlasur “las resoluciones no son vinculantes – agrega Rossi- pero son perfectamente aplicables. Los países del bloque eligieron un mecanismo de integración que todavía no prevé instituciones supranacionales. Por lo tanto, las decisiones que toma necesitan ser ratificadas al interior de cada uno de los países, me parece un mecanismo razonable”. Con la dedicación exclusiva que tendrán a partir de diciembre los diputados regionales, Rossi está seguro de que “se está jerarquizando la instancia de integración más importante que tenemos”.

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